偃盛言朔方地肥 饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴， 内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦 时常发三 十万众筑北河，终不 可就，已而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。