古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌 国不待试而诎。城 郭不集，沟池不掘 ，固塞不树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固者， 无他故焉 ，明道而 均分之，时使而诚 爱之，则下应之如景响。有不由命者， 然後俟之以刑，则民知罪 矣。故刑 一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如流，无他故焉， 由其道故也。故由其 道则行，不由其道则废。 古者帝尧之治天下也，盖杀一人 刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用 ”。