大农上盐 铁丞孔仅、咸阳言：“山海， 天地之藏也，皆宜属少府 ，陛下不私 ，以属大农佐赋。原募民自给费，因官 器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海 之货，以致富羡， 役利细民。其沮事之议 ，不可胜听。敢私铸铁器煮盐 者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。 ”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故 盐铁家富 者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。