古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞 不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之 ，则下应之如景响。有不由命 者，然後俟之以 刑，则民知罪矣。故刑一人 而天下服。罪人不 尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也 。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也 ，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试， 刑措而不用”。