汉连兵三岁，诛 羌，灭南越，番禺 以西至蜀南者置 初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。 南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物， 传车马被具。而 初郡时时 小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农 。大农以均 输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所 过县，为以訾给毋乏而已，不敢 言擅赋法矣。