丞相绾等言 ：“诸侯初破，燕 、齐、荆 地远，不 为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许 。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰 ：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下 无异意，则安宁 之术也。置 诸侯不便。”始皇曰：“天 下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”