大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山 海，天地之藏也，皆宜 属少府，陛 下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐 ，官与牢 盆。浮食奇民欲擅管山海之 货，以致富羡 ，役利细 民。其沮事之议，不 可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没 入其器物。郡不出铁者， 置小铁官，便属在所县。”使孔仅、 东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂，不选，而多贾人矣。