其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太 傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊 以诸官各自巿， 相与争，物故腾 跃，而天 下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往 县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾 所转贩者为赋，而相灌输 。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰 给大农。大农之诸官尽笼天下之货物 ，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰 “平准”。天子 以为然，许之。 於是天子北至朔方，东 到太山，巡海上，并北边以归。所过 赏赐，用 帛百馀万匹 ，钱金以巨万计，皆取足大农。