及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱， 所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二 子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之 ，少加意而