古者之兵，戈矛弓矢而已，然而 敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然 而国晏然 不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时 使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一 人而天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流 ，无他故焉，由其 道故也。故由其道 则行，不由其 道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。