今欲招南夷 ,朝夜郎,降羌僰,略濊州,建城邑,深入匈奴,燔其茏城,议者美之。此人臣之利也,非天下之长策也。今中 国无狗吠之惊,而外累於远方之备,靡敝国家,非所以子民也 。行无穷之欲,甘心快意 ,结怨於匈奴,非 所以安边也。祸结而不解,兵休而复起,近者愁苦,远 者惊骇,非所以持久也。今天下锻甲砥剑,桥箭累弦,转输 运粮,未见休时 ,此天下之所共忧也 。夫兵久 而变起,事烦而虑 生。今外郡之地或几千里,列城 数十,形束壤制,旁 胁诸侯,非公室之利也 。上观齐晋之所以亡者, 公室卑削,六卿大盛也 ;下观秦之所以灭者,严法刻深,欲大无穷也。今郡 守之权,非特六卿之重也;地几千里,非特闾巷之资也; 甲兵器械,非特棘矜之用也:以遭万世之变,则不可