孝惠帝元年，除诸侯 相国法， 更以参为齐丞 相。参之相齐，齐七十城 。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以 安集百姓，如齐故诸 儒以百数，言人人殊，参未知 所定。闻胶西有盖 公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公， 盖公为言治道贵清静而 民自定，推此类具言之。参於是避 正堂，舍盖公焉。其 治要用黄老术，故相齐九 年，齐国安集，大称贤相 。