孝惠帝元年， 除诸侯相国法， 更以参为齐丞相。参之 相齐，齐七十城。天 下初定， 悼惠王富於 春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊 ，参未知所定。闻胶西有 盖公，善治黄老言， 使人厚币请之。既见盖公 ，盖公为言治道 贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安 集，大称