孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞 相。参之相齐，齐七十城。天下 初定，悼惠王富於春秋，参尽召长 老诸生，问所以安集百姓，如齐 故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定 。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既 见盖公，盖 公为言治道贵清静而民自定，推此类具言 之。参於是避正堂，舍盖公 焉。其治要用 黄老术，故相齐九 年，齐国安集，大称贤相。