此两者，所以成官而顺 政也，非所以观远而论始也。且 夫三代不同服而王，五伯不 如教而政。知者作教，而愚者制焉 。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民 ，不足与论心； 拘于俗之众 ，不足与致意。故势与俗 化，而礼与变俱，圣人 之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之人， 能与闻迁；达于礼之变，能于与 时化。