丞相绾等言：“诸侯初破， 燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其 议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文 武所封子弟同姓甚众，然後 属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神 灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意 ，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共 苦战斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是。”