公孙卿曰：“ 仙人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则 作蜚廉桂观 ，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人， 乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为 塞河，兴通天 台，若有光云， 乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下 ，毋有复作。”