汉王引兵东定三秦，何以丞相留收巴蜀，填抚谕告，使给军食 。汉二年，汉王与诸侯击楚，何守关中，侍太子 ，治栎阳。 为法令约束，立宗庙社稷宫室 县邑，辄奏上，可，许以从 事；即不及奏上，辄以便宜施行， 上来以闻。关中事计户口转漕给军 ，汉王数失军遁去，何常兴关中卒，辄补缺。上以此专属任何关中事。