偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广 中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不 便。公孙弘曰 ：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就， 已而弃之。”主父偃盛言其便 ，上竟用主父计，立朔方郡。