孝惠帝元年，除诸侯相国法 ，更以参为齐丞相。参之相 齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以 安集百姓，如齐故 诸儒以百数，言人 人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治 黄老言，使人厚 币请之。既 见盖公， 盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故 相齐九年，齐国安集，大称贤相。