会浑邪等降，汉大兴兵伐匈奴，山东水旱， 贫民流徙，皆仰给县官，县官空虚。於是丞上指，请 造白金及五铢钱，笼天下盐铁，排富商大贾，出告缗令 ，鉏豪彊并兼之家，舞 文巧诋以辅法。汤每朝奏事，语国 家用，日晏，天 子忘食。丞相取充位，天下事皆决於汤。百 姓不安其生，骚动，县官 所兴，未获其利，奸吏并侵渔，於 是痛绳以罪。则自公卿以下，至於庶人，咸 指汤。汤尝病，天子至自视病，其隆