其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天 下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争， 物故腾跃 ，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人 ，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官， 令远方各以其物贵时商 贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师， 都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。 故抑天下 物，名曰“平准”。 天子以为然 ，许之。於是天子北 至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过 赏赐，用帛百馀万匹， 钱金以巨万计，皆取足大 农。