天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝 乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然 市井之子孙亦不得仕 宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民 。而山川园池市井租 税之入，自天子以至于封君 汤沐邑， 皆各为私奉养焉， 不领於天下之经费。漕转山东粟，以给 中都官，岁不过数十万石。