列侯毕已受封，及奏 位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻 城略地，功 最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未 有以复难之，然心欲何 第一。关内侯鄂君进曰 ：“群臣议皆误 。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫 上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中 遣军补其处，非上所诏令召 ，而数万众会上之乏绝者 数矣。夫汉与楚相守 荥阳数年， 军无见粮，萧何转漕关中， 给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何 常全关中以待陛下，此万 世之功也。今虽亡 曹参等百数， 何缺於