偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐 匈奴，内省 转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议 ，皆言不便。公孙 弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已 而弃之。” 主父偃盛 言其便，上竟用主 父计，立朔方郡。