太公至国，脩政 ，因其俗，简 其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人 民多归齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱 ，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣， 五侯九伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。