列侯毕已受封，及奏位次， 皆曰：“平阳侯 曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一 。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之， 然心欲何第一。关内侯 鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地 之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身 遁者数矣。然 萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数 万众会上之乏绝者数矣。夫 汉与楚相守荥阳数 年，军无见粮，萧何转漕关中 ，给食不乏。陛下虽 数亡山东，萧何 常全关中以 待陛下，此万 世之功也。今虽 亡曹参等百数，何缺於