汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺以西 至蜀南者置初郡十七，且以其故俗 治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费皆仰给大 农。大农以均 输调盐铁助 赋，故能赡之。然兵所 过县，为以訾给毋乏而已， 不敢言擅赋法矣。