元朔三年 ，张欧免，以弘为 御史大夫。是时 通西南夷，东置沧 海，北筑朔方之郡。弘数谏，以为罢 敝中国以奉无用之地， 原罢之。於是天子 乃使硃买臣等难弘置 朔方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢 曰：“山东鄙人 ，不知其便 若是，原罢西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之 。