及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进 谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠， 不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。 夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫 兵久则变 生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相 疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。