其明年，元封元年，卜式贬秩为太子 太傅。而桑弘羊为 治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各 自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞 数十人，分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令远方 各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天 下委输。召工官治车诸器，皆 仰给大农。大农之诸官尽笼 天下之货物，贵即卖之， 贱则买之。如此，富商大贾 无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准” 。天子以为然，许 之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡海上， 并北边以归。所过赏赐，用帛百馀 万匹，钱 金以巨万计，皆取足大农。