丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子 ，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟 同姓甚众，然後属疏 远，相攻 击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周 天子弗能禁止。今海内赖陛 下神灵一统， 皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制。天下 无异意， 则安宁之术也。置诸侯不 便。”始皇曰：“天 下共苦战斗 不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”