太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业，便 鱼盐之利，而人民多 归齐，齐为大国。及周 成王少时 ，管蔡作乱 ，淮夷畔周，乃 使召康公命太公曰： “东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大 国。都营丘。