古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然 不畏外而固者，无他故焉，明道而均 分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟 之以刑，则民知罪矣。 故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑 罚省而威 行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废 。古者帝 尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而 不用”。