此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代 不同服而王，五伯 不如教而政。知者作教， 而愚者制 焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民， 不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱， 圣人之道也。承教而动 ，循法无私，民之 职也。知学之人，能 与闻迁；达 于礼之变，能于与时化。