大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海，天地之藏也， 皆宜属少府，陛下不 私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器 作煮盐，官与牢盆 。浮食奇民欲擅管山 海之货，以致富羡，役利细 民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东 郭咸阳乘传举行天下盐铁，作 官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而 多贾人矣。