今欲招南夷，朝夜郎，降羌僰，略濊州，建城邑，深入匈奴，燔其茏城，议者 美之。此人臣之利也，非天下之长策也。今中 国无狗吠之惊，而外累 於远方之备，靡敝国家，非所以子民也。行无穷之欲，甘心快意，结怨 於匈奴，非所以安边也。祸结而不解 ，兵休而复起，近者愁苦，远 者惊骇，非所以持久也。今天下锻甲砥剑， 桥箭累弦，转输运粮， 未见休时，此天下之所共忧 也。夫兵久而变起，事烦而虑生。今外郡之地或几千里 ，列城数十，形束壤制，旁胁诸侯，非公室之利也。上观 齐晋之所以亡者，公室卑削，六卿大盛也；下观 秦之所以灭 者，严法刻 深，欲大无穷也。今郡守之权，非特六卿之重也；地几千里，非特 闾巷之资也；甲兵器械，非特棘矜之用也：以遭万世之变，则不可称讳也。