丞相绾等言：“ 诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子 ，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“ 周文武所封子弟同姓甚众 ，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐 ，周天子弗能禁止 。今海内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之 ，甚足易 制。天下无异意， 则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休 ，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树 兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。 ”