及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘 干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日 费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以 偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难 得而制，非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也 。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加意 而熟虑焉。