及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影。今以陛 下盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足 以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。 夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗 侵驱，所以为 业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得 以成其私也。夫秦政之所 以不行者， 权分乎二子， 此得失之 效也。故周 书曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉