列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何 ，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君 进曰：“群臣 议皆误。夫曹参虽有野 战略地之功，此 特一时之事。夫上与楚相 距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中 遣军补其处，非上所诏令 召，而数万众会上之乏绝者 数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧 何常全关中以待陛下，此 万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於