列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地 ，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧 何，至位次未有以复 难之，然心欲 何第一。关内侯 鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚 相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。 然萧何常从关中遣军补其 处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝 者数矣。夫汉与楚相守 荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不 乏。陛下虽数 亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之 功也。今虽亡曹参 等百数，何缺於