分天下以为三十六郡， 郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之 咸阳，销以为锺鐻 ，金人十二，重各 千石，置廷宫 中。一法度 衡石丈尺 。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙 及章台、上林皆 在渭南。秦每