孝惠帝元年，除诸侯相国法 ，更以参为齐丞相。参之相齐， 齐七十城 。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长 老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸 儒以百数，言人人殊，参未知所定。 闻胶西有盖公，善治黄老言 ，使人厚币请之。既见盖公，盖公为 言治道贵清静而民 自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉 。其治要用黄老术，故相齐 九年，齐国安集，大 称贤相。