公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往 常遽，以故不见。今陛下 可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延 寿观，使卿持节设具而候神人，乃 作通天台，置祠具其下，将招来神仙 之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防 内中。天子为 塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有 复作。”