间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以 边境之事 ，推数循理 而观之，则民且有不安其 处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无 土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵， 陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游 燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自 若也。金石丝竹之声 不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武 ，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务 ，则汤武 之名不难侔， 而成康之 俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世 ，亲天下而服四夷，馀 恩遗德为数世隆，南面负扆 摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻 图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为 而不成，何征而不服 乎哉！严安上书曰：