间者关东五穀 不登，年岁未复，民多穷困 ，重之以边境之事， 推数循理而观之， 则民且有不安 其处者矣。不 安故易动。 易动者，土崩之 势也。故贤主独观万化之原 ，明於安危之 机，脩之庙堂之上，而销 未形之患。其要，期使天下 无土崩之势而已矣 。故虽有 彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿， 淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。 金石丝竹之声不绝於耳，帷 帐之私俳优 侏儒之笑不乏於前，而天 下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛 下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後 处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀 恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所 服也。臣闻图王不 成，其敝足以安。安则陛 下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安