此两者，所 以成官而顺政也，非所以观远而论始也 。且夫三代不同服而王， 五伯不如教而 政。知者作教 ，而愚者制焉。贤者议俗 ，不肖者拘焉 。夫制于 服之民，不足与论心；拘于俗之 众，不足与致意。故势与 俗化，而礼 与变俱， 圣人之道也。承 教而动，循法无私，民之职也 。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化