大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属 少府，陛下不私，以属大农佐 赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役 利细民。其沮事之议，不 可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举 行天下盐铁，作 官府，除故盐铁家富者为 吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。