汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越，番禺以西至 蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往 郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方 吏卒往诛之，间岁万馀 人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋， 故能赡之。然兵所过县，为 以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣